2022 rok

Tuczępy, dnia 18 stycznia 2023 roku

Znak sprawy: BGK.I.271.13.PZP.2022

Zamawiający:

Gmina Tuczępy

Tuczępy 35, 28 – 142 Tuczępy

e-mail: urzad@tuczepy.pl

strona internetowa:

NIP: 655-19-39-957

Nazwa zadania: „Modernizacja oświetlenia ulicznego i montaż instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej oraz oczyszczalni ścieków”

Ogłoszenie Nr 2022/S 246-711093

Identyfikator postępowania: 395afe75-cffb-4890-9981-f16ab599c747

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest przy użyciu miniPortalu:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

Do

Wszystkich Wykonawców

                                                           Wyjaśnienia i zmiany SWZ

Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Modernizacja oświetlenia ulicznego i montaż instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej oraz oczyszczalni ścieków”

1. WYJAŚNIENIA TREŚCI SWZ

Działając na podstawie art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.; zwana dalej: PZP), Zamawiający przekazuje poniżej treść zapytań, które wpłynęły do Zamawiającego wraz z wyjaśnieniami:

1. Prosimy o udostepnienie obliczeń fotometrycznych referencyjnych zastosowanych w projekcie opraw oświetleniowych oraz wymaganych ilości poszczególnych mocy opraw.

Odpowiedz 1

Zamawiający nie posiada obliczeń referencyjnych, inwestycja polega na zasadzie zaprojektuj i wybuduj to po stronie Wykonawcy należy dobór  opraw i ich moc zgodnie z zapisami PFU

1. W załączonej do postępowania dokumentacji brakuje warunków modernizacji oświetlenia wydanych przez PGE Dystrybucja. Zakres przedmiotu zamówienia z PFU obejmuje wykonanie prac w zgodzie z warunkami technicznymi PGE. Proszę o udostepnienie treści warunków modernizacji oświetlenia wydanych przez PGE Dystrybucja.

Odpowiedz 2

W załączeniu Zamawiający dołącza warunki z PGE stanowiące Załącznik nr 11 do SWZ.

1. Zgodnie z zapisami PFU na niektórych budynkach mają zostać zwiększone moce przyłączeniowe, (Urząd Gminy z mocy 12 kW do mocy 25 kW, Szkoła Podstawowa w Nizinach z 15 kW do 40 kW, Szkoła Podstawowa w Tuczępach z 14 kW do 40 kW, Gminny Ośrodek Zdrowia z 30 kW do 50 kW, Oczyszczalnia Ścieków, z 30 kW do 50 kW). Zwracamy się z zapytaniem czy posiadają Państwo warunki przyłączeniowe wydane na zwiększenie mocy na ww. obiekty? Jeśli tak to prosimy o udostępnienie.
   Jest to bardzo ważny cenotwórczy aspekt mogący mieć istotny wpływ na wycenę robót, a brak powyższej informacji może okazać się istotną wadą postępowania. 

 Odpowiedz 3

Zamawiający nie posiada warunków przyłączeniowych, to w gestii przyszłego Wykonawcy będzie należało wystąpienie o zmianę warunków przyłączeniowych.

1. Jeśli nie posiadają Państwo warunków o które pytamy w pytaniu wyżej, to prosimy o potwierdzenie że koszt przygotowania dokumentów i opłat administracyjnych oraz złożenie wniosków o zwiększenie mocy przyłączeniowej leży po stronie Zamawiającego, a czas oczekiwania na warunki nie wlicza się do okresu realizacji niniejszego zadania. Jest to bardzo ważny aspekt, który może bardzo istotnie wpływać na czas realizacji zadania, a brak powyższej informacji uniemożliwia wykonania właściwych kosztorysów dla tego zakresu i może okazać się istotną wadą postępowania.

Odpowiedz 4                                                                                                                                              

W SWZ i Umowie Zamawiający określił kto ponosi koszty przygotowania dokumentów i opłat administracyjnych

1. Jeśli nie posiadają Państwo warunków o które pytamy w pytaniu wyżej, to prosimy o potwierdzenie, że koszty związane z dostosowaniem/przebudowy linii zasilającej do nowych warunków (zwiększenia mocy przyłączeniowej) leżą po stronie Zamawiającego i prace te będą wykonywana na odrębne zlecenie poza niniejszym przetargiem, a czas wyłonienia wykonawcy oraz wykonania modernizacji linii zasilających obiekty nie wlicza się do okresu realizacji niniejszego zadania. Jest to bardzo ważny aspekt, który może bardzo istotnie wpływać na koszt oraz czas realizacji zadania, a brak powyższej informacji może okazać się istotną wadą postępowania, ponieważ nie jest możliwe właściwie go wycenić bez opisu warunków przyłączenia od Zakładu Energetycznego. Na potwierdzenie że koszty te są poza zakresem Wykonawcy w n/n postępowaniu jest fakt że tabele kosztorysowe (Kalkulacja kosztów-OZE cz. 1.docx) udostępnione przez Zamawiającego do przetargu nie zawierają pozycji "koszt opracowania dokumentacji o nowe warunki przyłączenia oraz "dostosowanie linii zasilających do potrzeb nowych warunków przyłączenia". 

Odpowiedz 5                                                                                                                                              

W SWZ i Umowie Zamawiający określił kto ponosi koszty przygotowania dokumentów i opłat administracyjnych. Zamawiający informuje że przetarg jest w formule zaprojektuj i wybuduj  i przyszły Wykonawca powinien uwzględnić wszystkie koszty z tym związane.

1. W SWZ w punkcie VIII  dla części 1 wymaga się złożenia dokumentów związanych z - stacjami ładowania EV oraz Magazynami energii. Nie ma takich urządzeń opisanych w PFU. Prosimy o uzupełnienie przetargu o wymagania dla tych urządzeń oraz informację gdzie mają być zastosowane. 

           Odpowiedz 6 

Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotowe środki dowodowe w zakresie objętym pytaniem zostaną wykreślone/zmodyfikowane. W tym zakresie następuje zmiana SWZ.

1. Udostępnione PFU dotyczące zakresu OZE posiada szereg wymagań związanych z koniecznością przedłożenia szeregu przedmiotowych środków dowodowych t.j.: kart katalogowych i certyfikatów dla paneli fotowoltaicznych, inwerterów, pomp ciepła, inteligentnego systemu zarządzania. Nie wszystkie wymagania są opisane w SWZ w punkcie VIII  dla części 1. Prosimy o ujednolicenie wymagań, jakie dokumenty są wymagane do złożenia wraz z ofertą aby była jednoznaczna i klarowna informacja dla Wykonawców.   

Odpowiedz 7

Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotowe środki dowodowe w zakresie objętym pytaniem zostaną wykreślone/zmodyfikowane. W tym zakresie następuje zmiana SWZ.

8. W Programie Funkcjonalno Użytkowym w Wytycznych technicznych inteligentnego systemu zarządzania oświetleniem Zamawiający wymaga aby system miał „możliwość zdalnej konfiguracji poprzez przeglądarkę internetową z wykorzystaniem jednorazowych tokenów logowania przez użytkownika systemu sterowania np.: tokenów SMS”.

W ten sposób dokonany opis narusza zasady konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, albowiem w/w opis spełnia wyłącznie jeden producent systemu sterowania oświetleniem. Dodatkowo warto zwrócić uwagę na kilka słabych punktów wymaganego przez Zamawiającego sposobu uwierzytelnienia:

• Jeśli włączona jest opcja wyświetlania powiadomień na zablokowanym ekranie, hasła wysyłane przez SMS można z łatwością odczytać.
• Nawet jeśli powiadomienia są wyłączone, ktoś może wyjąć kartę SIM z urządzenia i umieścić ją w innym smartfonie, zyskując w ten sposób dostęp do wiadomości SMS zawierających hasła.
• Wiadomości SMS z hasłami mogą zostać przechwycone przez ukrytego w smartfonie

trojana.

• Korzystając z różnych podstępnych taktyk (perswazja, przekupstwo itp.), przestępcy mogą wyłudzić od operatora mobilnego nową kartę SIM z numerem telefonu ofiary. Wówczas wiadomości SMS będą przychodziły na nową kartę, a telefon ofiary zostanie odłączony od

• Wiadomości SMS zawierające hasła mogą zostać przechwycone poprzez podstawową lukę w protokole SS7 używanym do przesyłania wiadomości.

W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dopuszczenie rozwiązania równoważnego tj. uwierzytelnienia za pomocą wieloskładnikowego uwierzytelniania za pośrednictwem Google lub generatora uwierzytelniań Microsoft lub poczty e-mail.

W wymaganiach zostało ujęte stwierdzenie,, np.:tokenów SMS’’ z uwagi na chronione prawnie dane przesyłane poprzez sieć operatora oraz łatwość logowania do systemu bez konieczności zapamiętywania i odzyskiwania haseł. Dodatkowym atutem była łatwość rozszerzenia zabezpieczeń w zakresie logowania 2FA w przyszłości jeśli zajdzie taka konieczność. Kwestia zabezpieczeń telefonu pozostaje w kwestii użytkownika systemu.

Tym samym Zamawiający w wymaganiach podaje tylko przykład  sposobu dostarczenia jednorazowego tokena do logowania a nie zawęża wymagania tylko do stosowania tego typu uwierzytelnienia.

Głównym wymogiem jest aby każdorazowe logowanie odbywało się poprzez kody jednorazowe nie wymagające zapamiętywania gdzie dostarczenie poprzez kanał SMS jest jedną z możliwych metod.   

Odpowiedz 8

Przedmiotowe stanowisko jest wywodem wykonawcy i nie zawiera konkretnego pytania. Zamawiający w powyższym zakresie nie widzi możliwości zmiany dokumentacji.

UWAGA!!!!

W związku z w/w pytaniami oraz udzielonymi odpowiedziami zmianie ulega SWZ oraz ogłoszenie o zamówieniu w DZUE w tym termin składania ofert.

Szczegóły na stronie internetowej postępowania: https://miniportal.uzp.gov.pl/